Что произошло?

В отношении налогоплательщика была проведена выездная налоговая проверка, по результатам которой доначислены налоги, штрафы, пени. Вынося решение по ВНП, инспекция параллельно приняла обеспечительные меры в порядке п. 10 ст. 101 НК РФ, запретив налогоплательщику распоряжаться практически всем своим имуществом без согласия налогового органа. 

Через несколько месяцев в отношении налогоплательщика было возбуждено дело о банкротстве, а позднее введена процедура наблюдения. Требования налогового органа включены в реестр требований кредиторов должника. 

Встал вопрос: должны ли сниматься обеспечительные меры, наложенные налоговым органом, с момента введения наблюдения в соответствии с п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве?

Что было сделано?

Сам налоговый орган свои обеспечительные меры, естественно, отменять не стал.

Обращаясь с разногласиями в дело о банкротстве, мы доказывали суду, что:

• спор должен быть рассмотрен в деле о банкротстве;
• п. 1 ст. 63 закона распространяется на обеспечительные меры, наложенные налоговым органом, и эти обеспечительные меры снимаются с момента введения наблюдения.

Сложность заключалась в том, что Закон о банкротстве прямо эту ситуацию не регулирует, разъяснений на уровне высших судебных инстанций нет.

Суд первой инстанции отказался рассматривать вопрос по существу, посчитав, что дело о банкротстве тут ни при чем, и вообще, в п. 1 ст. 63 Закона сказано только про исполнительное производство, а у вас налоговая! Апелляция с этим согласилась.

Доказать свою правоту нам удалось только в кассационной инстанции, но поскольку к этому времени параллельно мы возбудили административный спор о признании незаконным бездействия налогового органа, выраженного в отказе снять обеспечение, суд кассационной инстанции не стал отменять вынесенные судебные акты, сделав нужные нам выводы в мотивировочной части постановления.

И уже в рамках административного спора, опираясь на позицию кассационной инстанции, мы понудили налоговую снять обеспечительные меры, наложенные в целях исполнения решения по результатам ВНП.

Налоговая - такой же кредитор, ей не может быть предоставлено предпочтение по сравнению с остальными конкурсными кредиторами, и обеспечение, которое накладывал налоговый орган, является обеспечением исполнения решения, а не обеспечением исковых требований, поэтому оно снимается с момента введения наблюдения. Ну, а требования к конкурсной массе по смыслу закона должны рассматриваться именно в деле о банкротстве.