Фабула | Что произошло
Общество обратилось в суд с заявлением о признании недействительными решений ФАС. Общество требовало возложить на ФАС России обязанности предоставить возможность ознакомиться и снять копии с материалов проверок, а также о присуждении судебной неустойки в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

Что было дальше?
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требования.
Однако апелляция отменила решение суда и направила на новое рассмотрение.

В результате на новом круге рассмотрения иск был удовлетворен частично.
Признаны незаконными решения ФАС в части непредставления решений об отказе в возбуждении дел о нарушении антимонопольного законодательства, на ФАС возложены соответствующие обязательства. В остальной части заявление общества оставлено без удовлетворения.

Суд обязал ФАС в 30-дневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества, а также установил судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

Относительно возможности взыскания судебной неустойки суды трех инстанций полагали, что это возможно.

Суды, удовлетворяя требование общества о взыскании с ФАС судебной неустойки, сослались на положения ст. 308.3 ГК РФ, ч. 4 ст.174 АПК РФ и пришли к выводу о том, что положения указанных норм могут быть применены судом при рассмотрении любого дела, независимо от предмета и характера спора.

Что сказал ВС РФ?
Судебные акты в части взыскания судебной неустойки отменены, заявление в этой части оставлено без удовлетворения.

В системе действующего правового регулирования судебная неустойка, возможность присуждения которой установлена положениями ст. 308.3 ГК РФ и ч. 4 ст. 174 АПК РФ, направлена исключительно на обеспечение своевременного исполнения должником гражданско-правовых обязательств, возложенных на него на основании решении суда. В свою очередь для взыскателя данный механизм выступает дополнительной гарантией права на судебную защиту и реализацию его гражданских прав.

В случае же рассмотрения судами по правилам гл. 24 АПК РФ дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, возможность присуждения судебной неустойки ограничена, поскольку в предмет рассмотрения судом в упомянутых спорах входит оценка действий и решений органов (должностных лиц), осуществляющих публичные полномочия.

При этом осуществление таких полномочий может влиять на имущественное положение заявителя (например, при разрешении вопроса о взыскании обязательных платежей), что не свидетельствует о наличии между сторонами спора гражданско-правовых отношений.

Исключением, как следует из разъяснений, содержащихся в п. 34 постановлении Пленума N 21, являются споры, хоть и рассматриваемые судом в порядке, установленном гл.24 АПК РФ, но предметом судебного контроля в которых выступают решения органов публичной власти, влияющие исключительно на гражданские права и интересы заявителей и не имеющие публично-правового характера.

Определение ВС РФ от 31.10.2025 по делу № А40-87301/2023 (305-ЭС25-6589)

Возникли вопросы? Разберем вашу конкретную ситуацию!
Звоните: +7 (351) 202 03 62, +7 (909) 901 02 97
Пишите: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.