Требование фискальных органов о предоставлении документов, как правило, вызывает у налогоплательщика острое желание «как-нибудь сделать так, чтобы ничего не предоставлять». Вдруг что-нибудь найдут лишнее. Но если при этом не хочется нарываться на штрафы и иные отрицательные последствия, реагировать все-таки приходится.

Существуют ли способы уклониться от исполнения такой обязанности?

Например, в случае подачи уточненной налоговой декларации в рамках камеральной проверки в связи с заявлением права на возмещение НДС. Удастся ли налогоплательщику и документы не представить, и штраф не получить?

Именно такой спор рассмотрел недавно Арбитражный суд Республики Татарстан. В итоге дело дошло до Верхового суда РФ.

Суть спора

В рамках камеральной налоговой проверки налоговый орган выдвинул требование о предоставлении дополнительных документов. Компания требование не выполнила, но до истечения срока на представление документов подала уточненную налоговую декларацию, при этом, видимо, решив для себя, что уточненная декларация аннулирует все предыдущие действия, и даже если какие-то документы придется представлять, то уже по новой декларации.

Налоговый орган такая ситуация не устроила, и в отношении предприятия было вынесено решение о привлечении к налоговой ответственности по ст. 126 НК РФ (непредставление документов) в виде штрафа в размере 3 400 руб.

Компания обжаловала решение налоговой в УФНС, однако безуспешно, в связи с чем обратилась в суд.

Позиция судов

Суд первой инстанции встал на сторону налогоплательщика и признал решение налогового органа недействительным ввиду недоказанности в действиях налогоплательщика состава налогового правонарушения.

Однако суд апелляции (постановление 11 ААС от 18 сентября 2015 г. по делу N А65-27076/2014) решение первой инстанции отменил, в удовлетворении требований налогоплательщика отказал. Кассационная инстанция, а позднее и ВС РФ поддержали позицию апелляции.

Суды указали, что налоговые органы вправе истребовать у налогоплательщика документы, подтверждающие в соответствии со статьей 172 НК РФ правомерность применения налоговых вычетов. Именно для этих целей документы и истребуются.

Подача уточненной налоговой декларации действительно является основанием для прекращения камеральной проверки ранее поданной декларации и начала проверки уточненной (п. 9.1 ст. 88 НК РФ). Однако закон не запрещает налоговым органам использовать ранее полученные документы и сведения при проведении новых мероприятий налогового контроля. Более того, ст.ст. 88, 93 НК РФ не содержат положений об отзыве налоговым органом выставленного ранее требования в случае представления налогоплательщиком уточненной декларации либо о возможности неисполнения требования налогового органа по мотиву представления уточненной декларации.

Соответственно, прекращение камеральной проверки не является основанием для освобождения налогоплательщика от налоговой ответственности по ст. 126 НК РФ.

Отдельно суд апелляционной инстанции подчеркнул, что для всестороннего и объективного исследования обстоятельств, необходимых для проверки реальности осуществления хозяйственных операций, связанных с заявлением вычета по налогу, требуется оценка налоговым органом как отдельных первичных документов или документов налогового или бухгалтерского учета имущества, обязательств и хозяйственных операций (фактов хозяйственной деятельности), так и проверка их достоверности, правильности, полноты их отражения на основании анализа данных взаимосвязанных счетов бухгалтерского учета, а также других документов и доказательств, подтверждающих достоверность сведений, отраженных в первичных документах и документах налогового и бухгалтерского учета.

Т.е. налоговый орган вправе настаивать на исполнении налогоплательщиком ранее направленного требования, а далее проводить анализ всех представленных документов в целях установления их достоверности и полноты.

При таких обстоятельствах налоговый орган обоснованно привлек компанию к ответственности.

Резюме: не стоит игнорировать требование налогового органа. Нужно либо понимать, как его исполнять (в т.ч. в каком объеме), либо обосновывать причину невозможности исполнения в срок, либо уже сознательно идти на нарушение, если этот вариант представляет собой меньшее из всех зол.

Возникли вопросы? Звоните: 8 (351) 202-03-62.
Пишите: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..
Разберем вашу конкретную ситуацию