30 декабря 2012 г. Президент РФ подписал Федеральный закон от 30.12.2012 N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". Правовая реформа, начавшаяся еще в 2008 году с Указа президента "О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации", наконец показала долгожданные результаты, которые являются отправной точкой для дальнейшего развития законодательства.

Представляем вашему вниманию краткий обзор этих изменений, большая часть из которых вступит в силу уже с 1 марта 2013 г.

Основы гражданского законодательства (ст.1 Гражданского кодекса РФ) были дополнены обязанностью участников гражданского оборота действовать добросовестно. Теперь закон прямо предусматривает общее правило, согласно которому никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

По-видимому, в целях конкретизации общего правила (запрет на злоупотребление правом) ст. 10 Гражданского кодекса РФ была дополнена запретом совершать действия в обход закона с противоправной целью.

Новые правила расширяют границы применения аналогии права, когда права и обязанности участников гражданских правоотношений определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства.

До настоящего времени суды не слишком часто использовали норму ст. 10 Гражданского кодекса РФ. Сейчас же возможно увеличится количество прецедентов, когда суд со ссылкой на злоупотребление правом будет отказывать лицу в судебной защите.

Значимым изменением следует признать включение в сферу регулирования гражданского законодательства корпоративных отношений, то есть отношений, связанных с участием в корпоративных организациях или управлением ими. Эта норма является «первым камнем» в реформе корпоративного законодательства в России, которая связана, в первую очередь, с разделением всех юридических лиц на корпорации (основанные на началах членства) и унитарные юридические лица. Планируется, что второй «пакет» поправок в Гражданский кодекс РФ с этими изменениями (Законопроект N 47538-6/2) в скором времени будет принят Государственной думой РФ.

Статья 8 Гражданского кодекса РФ в редакции закона предусматривает новое основание возникновения гражданских прав и обязанностей – «решения собраний в случаях, предусмотренных законом». Решения собраний играют важную роль в гражданском обороте, поэтому в дальнейшем кодекс планируется дополнить целой главой, посвященной решениям собраний. К таким решения будут относиться решения, принимаемые на собраниях участников гражданско-правового сообщества: на собраниях участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и т.п.

Следующий блок изменений в Гражданский кодекс РФ связан с регулированием прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Так, рассматриваемый закон дополнил кодекс статей 8.1, которая содержит основные принципы государственной регистрации прав на имущество. Указанная статья предусматривает, что в определенных законом случаях государственной регистрации будут подлежать права не только на недвижимое имущество, но и права на имущество движимое.

Статья 8.1. Гражданского кодекса вводит следующие принципы:

• проведение проверки законности оснований регистрации. Иначе говоря, государственный орган проверяет полномочия лиц на совершение сделки, соответствие сделки и представленных документов закону;
• публичность и достоверность государственного реестра;
• права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом;
• зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке;
• в случае спора в отношении зарегистрированного права лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра, не вправе ссылаться на соответствующие данные реестра.

Новеллой являются нормы, предусматривающие, что в отношении зарегистрированного права в государственный реестр может быть внесена отметка о возражении лица, соответствующее право которого было зарегистрировано ранее, а лицо, оспаривающее зарегистрированное право в суде, вправе требовать внесения в государственный реестр отметки о наличии судебного спора в отношении этого права.

Скорее всего, новое правило будет применяться в совокупности со статьей 302 Гражданского кодекса РФ, то есть приобретатель имущества не будет признаваться добросовестным, если на момент приобретения имущества в реестре была отметка о возражении предыдущего собственника или о наличии судебного спора.

Редакция Гражданского кодекса РФ, действовавшая до приятия нового закона, предусматривала государственную регистрацию ряда договоров с недвижимым имуществом: купли-продажи жилых помещений и предприятий, дарения недвижимости, ренты, аренды недвижимости. Согласно принятому закону с 1 марта 2013года отменяется государственная регистрация сделок с недвижимым имуществом, указанных во второй части Гражданского кодекса РФ, регистрировать необходимо будет только переход права собственности.

Исключение системы «двойной регистрации» (договора и перехода права) влияет на момент заключения договора (договор считается заключенным, как правило, с момента его подписания) и уменьшает размер государственной пошлины, уплачиваемой сторонами сделки при обращении в Росреестр.

Первоначально в проекте Гражданского кодекса РФ была заложена норма об обязательном нотариальном удостоверении сделок с недвижимым имуществом. Однако предложенное нововведение встретило достаточно сильное сопротивление гражданского сообщества, и при рассмотрении законопроекта эту норму исключили. Таким образом, нотариальное удостоверение сделок с недвижимым имуществом не было установлено.

Изменения коснулись также правового регулирования крестьянских (фермерских) хозяйств. До принятия закона крестьянское (фермерское) хозяйство юридическим лицом не являлось, граждане могли создавать крестьянское (фермерское) хозяйство на основе соглашения о его создании. Принятый закон не исключает существующий порядок, однако предусматривает, что граждане вправе создать крестьянское (фермерское) хозяйство в качестве юридического лица. Особенностями организации данного вида являются: личное участие членов в деятельности юридического лица, субсидиарная ответственность членов по обязательствам крестьянского (фермерского) хозяйства, а также то, что гражданин может быть членом только одного крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица. Таким образом, данный вид юридического лица по своему правовому статусу имеет много общего с хозяйственным товариществом.

Шагом вперед в деле защиты прав и интересов граждан стало введение нормы, предусматривающей возможность компенсации ущерба, причиненного правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Значительная доля изменений коснулась порядка признания гражданина недееспособным и ограничения дееспособности гражданина, а также установления попечительства и исполнения опекунами и попечителями своих обязанностей. Например, ограниченно дееспособным в судебном порядке можно будет признать гражданина, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц.

В целом выводы о последствиях нововведений в Гражданский кодекс РФ пока делать рано, хотя уже сейчас можно оценить их скорее положительно, нежели отрицательно. Конечную же оценку изменениям закона даст практика правоприменения, в том числе, судебная.

Владимир Мосин, ведущий юрисконсульт Консалтинговой компании «Лигал Эксперт»