Ранее нами комментировалось письмо ФНС от 23 декабря 2011 года Минфин РФ N АС-4-2/22130@, в котором давались разъяснения относительно правомочий налоговиков (см. статью от 8 февраля 2012 года «Налоговые органы и их «банковские инструменты»). Речь шла о том, что налоговые в случае выявления факта отсутствия организаций по своему юридическом адресу обязаны направлять указанную информацию в банк. Банки же после получения таких сведений должны расторгнуть договор банковского счета с лицом, отсутствующим по месту регистрации. Так, по-видимому, планировалось противостоять недобросовестным налогоплательщикам.
Налоговые инспекции, взяв на вооружение указанное письмо, начали активно направлять в банки письма с требованиями расторгнуть договор банковского счета с лицами, не находящимися по юридическому адресу. Как нами и прогнозировалось, банки восприняли подобные действия налоговиков как необоснованное давление.
И вот появляется свежее Письмо ФНС от 11 мая 2012 г. N АС-4-2/7732. В нем говорится, что ФНС России ничего подобного не имела ввиду, никто и не собирался понуждать банки к расторжению договоров банковского счета, а если какая-либо налоговая и решила так поступить, то в отношении нее, конечно же, будут применены санкции.
Причина таких кардинальных перемен - Письмо Ассоциации Российских Банков (далее - АРБ), исх. № А-01/5-225 от 02.04.2012.
АРБ справедливо отметила, что возможность ненахождения организации по своему месту регистрации является законной. А вот налоговые инспекции явно действуют за пределами своих полномочий, поскольку фактически навязывают свою волю Банкам. Кредитные организации сами должны решать, с кем и когда они прекратят договорные отношения и закроют счет. Отсутствие по юридическому адресу, по мнению АРБ, еще не признак недобросовестности и может повлечь лишь дополнительную проверку контрагента.
Сомнительно, конечно, что действия налоговых органов с требованиями закрыть счета являются просто случайным последствием прочтения письма от 23 декабря 2011 года. Особенно странно это в свете повсеместных действий инспекций, всколыхнувших все банковское сообщество. Кажется, комментарии в этой части излишни.
Безусловно, приведенная позиция Банков является весьма разумной и должна сбавить натиск инспекций, раздающих указания за пределами своей компетенции. Однако причин расслабляться пока нет - мало ли куда подует ветер завтра…
Попова Ольга Игоревна, управляющий Консалтинговой компании "Лигал Эксперт"